Tiedottaminen on tärkeää

Maanmittaustoimitukset tehdään meillä tehokkaasti, ja kiinteistöjärjestelmä on hyvässä kunnossa. Puutteita kuitenkin on, esimerkiksi tiedottamisessa.

Vuoden 1848 maanmittaussäädöksen (MO 1848) 1 luvun 32 § kuului: ”Kun rajoja on käytävä eli auvastava, pitää molemminpuolin asuvaiset maanomistajat ja muut asianosaiset, joita asia saattaa koskea, laillisesti kutsuttaman saapuville, ja käskein heitä esiin tuomaan kaikki semmoiset kartat, tuomiot ja rajapäätökset y.m., jotka voivat asiaa valaista”.

Säännös vastaa erinomaisesti nykyisiä tiedottamisperiaatteita ympäristöoikeudessa.

Jakolain aikaan rajanaapurit kutsuttiin toimituksiin lehtikuulutuksella ja tunnetut toispaikkakuntalaiset kirjeillä.

Kun kiinteistönmuodostamislaki tuli voimaan vuonna 1995, ryhdyttiin tiedottamaan kaikille asianosaisille kutsukirjeellä.

Ja Maanmittauslaitoksessa tehtiin massatulkinta, että rajanaapuria ei tarvitse kutsua lohkomisiin. Kutsutaan myöhemmin, jos on tarpeen.

Rajanaapurille ei kerrota, että yhteiselle rajalle mennään etsimään vanhoja rajamerkkejä, raivaamaan tukkoista rajaa, mittaamaan sekä rakentamaan uusia rajamerkkejä.

Tulkinta juontuu 1900-luvun toimitusruuhkiin, taksajärjestelmään sekä eräiden KKO:n ratkaisujen väärin ”ymmärrykseen”. Kehittyi ns. välipyykkiteoria, jolle en ole löytänyt oikeudellisia perusteita.

Lohkomisrajaa ei voi käydä, ellei ensin selvitetä piirirajan selvyyttä ja riidattomuutta. Tätä oikeusharkintaa ei voi tehdä tiedottamatta siitä myös toiselle puolelle yhteistä rajaa.

Kannattaa lukea Väinö Suomaan kommentti jakolain muutokseen (321/72), jolla maanmittauslaitos yritti rajoittaa tai rajoitti velvollisuutta kutsua rajanaapuria toimituksiin (Jakolainsäädäntö selityksineen, 1974 s. 83).

Laittaisin vireille tulleesta piirirajaan ulottuvasta lohkomisesta ilmoituksen karttaliitteen kera heti myös rajanaapureille. Kirje lähtee tietojärjestelmästä nappia painamalla.

Rajanaapuri voi olla tärkeä henkilö vanhan rajan paikan selvittämisessä. Maastossa on paljon muun muassa isojaon aikaisia rajaviittoja, joita ei ole koskaan merkitty millekään kartoille. Näitä ei määräalan saaja ja toimitusinsinööri välttämättä tiedä, eivätkä ne paljastu gps-mittauksessa.

Kiinteistönmuodostamislain mukaan kutsukirje voidaan jättää Itellan kuljetukseen 10 päivää ennen toimitusta, jolloin se saapuu asianosaiselle pari päivää ennen toimitusta.

Tavallinen ihminen on kerran pari elämässään kiinteistö- tai tietoimituksessa. Hänelle pitää suoda pidempi valmistautumisaika. Hän saattaa myös olla matkoilla, jopa ulkomailla.

Ympäristöoikeudessa on laajasti otettu käyttöön oikaisuvaatimus eli muistutusmenettely. Se on tehokas tapa vähentää virheitä ja kalliita valituksia, ja sopisi erinomaisesti myös maanmittaustoimituksiin.

Toimituksiahan on myös jouduttu purkamaankin, kun esimerkiksi maastosta on jälkeenpäin löytynyt rajanaapurin osoittama vanha rajamerkki uuden gps-pyykin sivusta.

Vuonna 1848 maanmittareille annettiin oikeus määrätä rajan paikasta. Ruotsin oikeusoppineet pitivät tätä asiattomana.

Onneksi maanmittaustoimitukset eivät enää jääneet juristien tehtäväksi. Sotien jälkeistä asutustoimintaa ehkä vasta aloiteltaisiin.