Kaivos velvoitetaan suunnittelemaan sulkeminen ja rahoitus

Heikki Kallio, Pekka Niemelä ja Sakari Alhopuro kirjoittivat (MT 8.6.), että kaivoslakiluonnoksessa ei edellytetä kaivokselta toiminnan päättymisen jälkeistä kunnostussuunnitelmaa eikä siihen tarvittavan rahoituksen varmistamista.

Nämä asiat vaaditaan jo nykyisessä laissa eikä vaatimuksia olla poistamassa uudesta laista. Kaivoslupaa koskevassa hakemuksessa on esitettävä lupaharkinnan kannalta tarpeellinen ja luotettava selvitys toiminnan lopettamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.

Kaivoksia säätelee monissa asioissa vielä kaivoslakiakin vahvemmin ympäristönsuojelulaki. Sekin edellyttää kattavaa suunnitelmaa jätealueen hoidosta kaivostoiminnan aikana ja sen jälkeen.

Kaivoksen sulkeminen tehdään siis sekä kaivoslain että ympäristönsuojelulain mukaan. Sulkemiseen tarvitaan aina ympäristölupa sekä ympäristö- ja kaivosviranomaisen hyväksymiset ja tarkastukset. Myös sulkemiseen liittyvistä vakuuksista määrätään jo nyt sekä kaivoslaissa että ympäristönsuojelulaissa. Nykyisin ympäristönsuojelulain mukaisia vakuuksia on lähes 500 miljoonan euron edestä.

Kaivoslakiehdotus tulee lisäämään vakuuksien euromäärää entisestään. Yrityksiltä on vaadittu myös pakollinen ympäristövahinkovakuutus. Sen valtioneuvosto suunnittelee muuttavansa pakolliseksi ja veroluonteiseksi ympäristövahinkorahastoksi. Kaivosten maksuosuudet ovat teollisuuden suurimmat.

Suomi ja Eurooppa tarvitsisivat uutta kaivostoimintaa, sillä irtaantuminen fossiilisesta energiasta ja itäriippuvuudesta edellyttää monien metallien tuotannon lisäämistä. Tätä ovat kuuluttaneet sekä Euroopan komissio että Euroopan parlamentti.

Suomen lainsäätäjä ei tuota toivetta ole kuullut, sillä kaivostoiminnan toimintaympäristö muuttuu useiden lakiuudistusten vuoksi entistäkin vaikeammaksi. Suomesta vähenee lyhyessä ajassa kolme kaivosta, kun huomioidaan vasta sulkeutuneet Orivesi ja Kylylahti ja pian sulkeutuva Pyhäsalmen kaivos. Lopullisia rakentamispäätöksiä ei ole yhdestäkään uudesta.

Pekka Suomela

toiminnanjohtaja

Kaivosteollisuus ry