Poliittinen paine oli niin kova Laukaan maneesiturman kuolemantapauksen johdosta, että suurien hallien katsastusmenettelyn lainvalmisteluun on tartuttu ripeästi.
”Nyt asialle saatiin yleisen hyväksynnän lisäksi hyväksyntä rakennusalalta”, kertoo ympäristöministeriön rakennusneuvos Aila Korpivaara.
Rakennusalalla on pelätty, että katsastusmenettely lisäisi byrokratiaa. Katsastusmenettely on myös perustuslaillisesti haastava, jos takautuvia vaatimuksia joudutaan esittämään.
Ympäristöministeriö aikoo selvittää, miten suuret hallit saadaan määräaikaisen asian-tuntijatarkastuksen tai sitä vastaavan menettelyn piiriin. Tarkoitus on myös selvittää, miten tiedonkulkua onnettomuusriskeistä voidaan parantaa viranomaisten kesken.
”Päätavoitteena on tietysti, että laajarunkoisten hallien sortumaonnettomuudet vähenisivät.”
Erityisen tärkeää on ennen vuotta 2000 rakennettujen hallien turvallisuuden tarkastaminen.
Vuonna 2000 astui voimaan uusi maankäyttö- ja rakennuslaki, joka edellyttää suunnittelijoilta aiempaa parempaa pätevyyttä. Vuonna 2006 säädöksiin sisällytettiin vaativien rakenteiden suunnitteluun liittyvä erityismenettely, joka on myös lisännyt huolellisuutta sekä suunnittelussa että toteutuksessa.
Tietokantaa rakennusonnettomuuksista on yritetty saada aikaiseksi. Rakennus-, lvi- ja kiinteistöalan henkilöpätevyyksistä rekisteriä pitävä Fise Oy on luonut virhepankin. Se ei ole kuitenkaan menestynyt, vaan sitä on pidetty syyttelevänä, kertoo Korpivaara.
Tietoa onnettomuustapauksista saadaan muun muassa Onnettomuustutkintakeskuksen raporteista.
Korpivaara muistuttaa, että onnettomuudet eivät riipu materiaalista. Niitä sattuu niin puu-,
betoni- kuin teräsrakenteisissakin halleissa. Useimmiten on kyse puutteellisista jäykistyksistä tai huonosta nurjahdustuennasta. Ei ole ymmärretty, miten rakenne toimii kokonaisuutena.
”Ottamatta kantaa Laukaan maneesiturmaan, on isojen jännevälien rakennuksia rakennettu liian kevyillä rakenteilla.”
”On muistettava, että suunnittelun lisäksi asentaminen vaatii huolellisuutta. Vähäisellä osaamisella ja halvalla tehdystä ei synny hyvää jälkeä.”
Lyhimmillään lain valmistelu rakennusten katsastusmenettelyn toteuttamiseksi kestää puoli vuotta. Korpivaara ei halua ennakoida, milloin laki voisi olla voimassa.
Lain valmistelussa ovat mukana myös hallien käyttäjien edustajat, sillä katselmukset lisännevät hallien käyttökustannuksia.
Korpivaara muistuttaa, että rakenteiden kunnon tarkastus on tehtävä yhtä huolella kuin niiden suunnittelu. ”Maallikon osaaminen ei missään tapauksessa riitä. Kiinteistönomistajalla on kuitenkin vastuu rakennuksen kunnosta, joten hänen on syytä turvautua ammattilaisiin.”
SARI PENTTINEN