Hallitus on esittänyt, että kilpailulakia muutettaisiin lisäämällä siihen pykälä, jonka mukaan päivittäistavarakauppa on määräävässä markkina-asemassa, jos sen markkina-osuus ylittää 30 prosenttia.
MTK on jo kauan vaatinut, että elintarvikeketjun toimivuus – käytetyt kauppatavat ja sopimuskäytännöt – selvitetään. Viime vuoden tammikuussa julkaistiin Kilpailuviraston päivittäistavarakauppaa koskeva selvitys. Selvitys osoitti kiistatta, että Suomessa erittäin keskittynyt päivittäistavarakauppa hyödyntää ostajavoimaansa monin kyseenalaisin keinoin.
Kauppa vyöryttää teollisuudelle kustannuksia muun muassa markkinointirahoina, hyllymaksuina hyvistä hyllyistä tai erityisesillepanosta ja riskinsiirtoina. Nämä kustannukset otetaan ainakin osittain elintarvikeketjun heikommalta lenkiltä eli alkutuottajan selkänahasta.
Kilpailulain muutoksen pitäisi estää tai ainakin vähentää tämän kaltaisia kilpailun kannalta epäsuotuisia käytänteitä. Tämähän on hyvä asia!
Nouseeko ruuan hinta? Tämä on päivittäistavarakaupan päätettävissä. Lakimuutos ei siihen pakota. Kauppa voi jatkossakin käyttää erikoistarjouksia ja niin sanottuja sisäänvetotuotteita. Lakimuutoksen jälkeenkin kauppa voi vapaasti muodostaa omasta mielestään parhaimman myyntivalikoiman ja se voi maksaa enemmän lähituotteista. Lakimuutoksesta ei synny kaupalle uusia kustannuksia.
Voiko kauppa edelleen ostaa suomalaisia tuotteita? Päivittäistavarakauppa saa jatkossakin ostaa suomalaisia elintarvikkeita. Kaupan ei tarvitse tehdä valintoja pelkästään hintojen perusteella. Kauppa saa ylläpitää monipuolista tuotevalikoimaa ja se voi ostaa vaikkapa lähiruokaa. Ainoastaan verorahoilla ostettaessa (valtio, kunnat ja niin edelleen.) on kilpailutettava hankinnat ja mahdollisesti ostettava halvin.
Tuleeko tuonti lisääntymään? Tämä on päivittäistavarakaupan päätettävissä. Olisi hyvä, jos kuluttajalla olisi tässä asiassa päätäntävalta, sillä kuluttajahan haluaa suomalaisia elintarvikkeita.
Onko oikein, että pientuottajan on maksettava kaupalle päästääkseen hyllyille tai että hänen on yksin kannettava kaupankäynnin riskejä?
Kilpailulain muutos on hyvä, mutta riittämätön. Lakimuutoksen lisäksi MTK vaatii edelleen lainsäädäntöä tai pakollisten hyvien kauppatapojen (”Code of Conduct”) käyttöönottoa Suomeen sekä kauppa-asiamiestä valvomaan kaupan toimintatapoja. Tiettyihin yksipuolisiin sopimusehtoihin ei pystytä puuttumaan kilpailuoikeudellisin keinoin ja siksi niihin pitää puuttua muulla tavoin.
Marica Twerin
lakimies
MTK