Työuraeläke korvaa osin vuoden 2005 eläkeuudistuksessa poistettua yksilöllistä varhaiseläkettä. Tämä vie kehitystä taaksepäin, arvioivat Elinkeinoelämän tutkimuslaitoksen Etlan tutkijat.
Työuraeläkkeen ehtona on 38 vuotta työntekoa fyysisesti tai psyykkisesti kuluttavassa ammatissa. Sen jälkeen eläkkeelle voisi siirtyä ennen lakisääteistä vanhuuseläkkeen alaikärajaa.
Tutkija Tarmo Valkosen mukaan koko työuraeläke olisi viisainta hylätä. Eläkkeelle pääsy edellyttäisi monen tahon selvittelyä, ja lakia on siksi vaikea kirjoittaa.
”Melkoista sekasotkua tulee”, Valkonen ennakoi.
Eläketurvakeskus laskee, että pitkän työuran tekee 70 prosenttia miehistä ja puolet naisista. Silti vain joka 20. hakija täyttää eläkekriteerit.
Raskaan työn kriteerit ovat tiukat, joten hylkäyksiä odotetaan paljon. Valitusten käsittely lisää hallinnon kustannuksia.
”Edellytykset tutkitaan aina tapauskohtaisesti”, Melan toimitusjohtaja Päivi Huotari sanoo.
Työuraeläke jää varhennettuna tasoltaan pienemmäksi kuin työkyvyttömyyseläke. Työkyvyttömyyseläke puolestaan kohenee hieman.
Etlan tutkijoiden mielestä korjattavaa on myös työttömyysputkessa. Putki säilyy toistaiseksi, mikä voi heikentää eläkeuudistuksen vaikutuksia työurien pituuteen ja julkiseen talouteen.
Tutkija Niku Määttänen ehdottaa eläkeuudistuksen täydentämistä niin, että työttömyysputken alaikä seuraa vanhuuseläkkeen alaikärajaan.
”Työttömyysputki voitaisiin poistaa kokonaankin”, hän ehdottaa.
Eläkesopimuksessa viitataan työttömyysputken alarajan korottamiseen yhdellä vuodella. Sekin jää tutkijoiden mielestä epävarmaksi.
”Työttömyysputkesta tulee väylä pois työelämästä samalla lailla kuin ennen edellistä työeläkeuudistusta.”
Ruotsissa sovittiin Etlan mallia vastaava ratkaisu työttömyysputkeen. Siellä hallitus vaihtui ennen toteutusta.
”Työttömyysputkea ei voida säädellä suhdanteiden ja työllisyystilanteiden mukaan.”
Eläkeuudistus on kokonaisuutena hyvä ja sosiaalisesti kestävä, arvioivat Etlan tutkijat. Uudistus astuu voimaan vuonna 2017.
Vanhuuseläkkeen alaikää korotetaan ensin 63:sta 65 vuoteen vuosiin 2025–2027 mennessä. Jatkossa ikää tarkistetaan elinajan pidetessä.
Etlan tutkimuksen mukaan uudistus pidentää työuria kymmenessä vuodessa viisi kuukautta ja 20 vuodessa yhdeksän kuukautta. Kestävyysvaje kohentuu 1,1 prosenttia sadassa vuodessa.
Etlan raportti julkaistiin maanantaina. Työmarkkinajärjestöt sopivat työeläkeuudistuksesta syyskuun lopulla.
JUHANI VIITALA