Uusi ohjelma pyrkii lisäämään Itä-Suomen taloudellista kasvua ja vetovoimaa sekä parantamaan turvallisuutta
Itä-Suomen erityistalousalueella voitaisiin ottaa käyttöön muun muassa verokannustimia ja alueellisia tukia.
Valmisteluryhmään kuuluu edustajia muun muassa Etelä- ja Pohjois-Savosta. Kuvassa Savonlinna ilmasta. LEHTIKUVA / JUSSI NUKARI.Itä-Suomen kehittämistä pohtiva työryhmä ehdottaa harkittavaksi, että alueen tukemiseksi selvitettäisiin määräaikaisen erityistalousalueen perustamista. Työ- ja elinkeinoministeriön johtaman työryhmän ohjelmaluonnos lähetettiin tiistaina lausuntokierrokselle.
Erityistalousalueella voitaisiin ottaa käyttöön muun muassa verokannustimia ja alueellisia tukia.
Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) mukaan itäisen Suomen ohjelmatyöllä halutaan edistää muun muassa itäisen Suomen alueiden taloudellista kasvua, alueellista elinvoimaa ja investointeja. Huomiota kiinnitetään muun muassa puhtaan energian mahdollisuuksiin ja digitaaliseen puhtaaseen kasvuun.
Ohjelmalla halutaan myös lisätä itäisen Suomen matkailun vetovoimaa ja alueen fyysistä ja digitaalista saavutettavuutta. Samalla halutaan vahvistaa koko Suomen turvallisuutta, huoltovarmuutta ja omavaraisuutta.
”Itäisen Suomen elinvoimaisuuden vahvistaminen on keskeistä koko EU:lle. Venäjän helmikuussa 2022 aloittama hyökkäyssota Ukrainaan on muuttanut myös Suomen geopoliittista asemaa ja lisännyt itäisten raja-alueiden turvallisuuspoliittista merkitystä myös Euroopan unionille ja Natolle”, TEM kirjoittaa tiedotteessaan.
Valmisteluryhmä tekee ehdotuksen Itäisen Suomen ohjelmaksi ja siihen sisältyviksi toimenpiteiksi vuoden loppuun mennessä.
Itäisen Suomen ohjelman valmistelutyö käynnistyi viime keväänä ja sitä valmistellaan poikkihallinnollisessa valmisteluryhmässä työ- ja elinkeinoministeriön johdolla. Ryhmässä ovat mukana edustajat Kymenlaakson, Etelä-Karjalan, Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan sekä Kainuun maakunnista sekä laajasti eri ministeriöistä.
”Lausunnolle avatussa ohjelmaluonnoksessa esitetyt toimenpiteet perustuvat valmisteluryhmän työhön, eikä niitä ole käsitelty poliittisesti”, TEM kirjoittaa.
Lausuntokierros jatkuu 22. marraskuuta saakka. Valmisteluryhmä tekee ehdotuksen Itäisen Suomen ohjelmaksi ja siihen sisältyviksi toimenpiteiksi vuoden loppuun mennessä. Ohjelman toimeenpano käynnistyy ensi vuoden alussa ja jatkuu pääministeri Petteri Orpon (kok.) hallituksen hallituskauden loppuun.
”Osa toteutettavista toimenpiteistä on pidemmän aikavälin toimia, joiden toteutus edellyttää sitoutumista myös tulevilla hallituskausilla”, TEM muistuttaa tiedotteessaan.
Viime hallituskaudella tehdyn selvityksen mukaan EU-oikeus ja sen valtiontukisäännökset eivät estä alueellisten verokannustimien käyttöä.
Erityistalousalueen perustamista koskevassa selvityksessä tulisi työryhmän mukaan määritellä perustamiselle asetettavat tavoitteet, tarvittavat tukitoimet sekä alueet, jotka kuuluisivat perustettavaan erityistalousalueeseen.
Erityistalousalueista on työryhmän mukaan tehty viime hallituskaudella selvitys, jossa on käyty läpi eurooppalaisia malleja.
”Alueellisista verokannusteista ja erityistalousalueista saadut eurooppalaiset kokemukset eivät selvityksen mukaan tarjoa yksiselitteistä vastausta järjestelyn toimivuudesta osana aluepolitiikkaa”, työryhmä kirjoittaa ohjelmaluonnoksessaan.
Viime hallituskaudella tehdyn selvityksen mukaan EU-oikeus ja sen valtiontukisäännökset eivät estä alueellisten verokannustimien käyttöä, mutta asettavat niille rajoitteita.
”Perustuslain yhdenvertaisuusperiaate ei muodosta ilmeistä estettä esimerkiksi alueellisille verokannusteille, mutta edellyttää tukitoimien oikeasuhtaisuuden huolellista arviointia. Oikeasuhtaisuutta on mahdollista arvioida tarkemmin vasta, kun mahdollisen verokannustimen yksityiskohdat olisivat selvillä”, työryhmä kirjoittaa.
”Hallitus on rahoittamassa kannattamatonta Turun tunnin junaa useilla sadoilla miljoonilla euroilla, mutta itäisen Suomen ohjelmaan sillä ei ole osoittaa euroakaan rahoitusta.” Tuomas Kettunen
Keskustan varapuheenjohtaja, kansanedustaja Tuomas Kettunen pitää itäisen Suomen ohjelmaluonnosta suurena pettymyksenä.
”Ohjelmaluonnoksen yhteensä 36 toimenpide-ehdotuksesta peräti kymmenen on selvitetään-merkinnällä. Muutoin paperi on kokoelma hallitusohjelman kirjauksia sekä erilaisia strategiapapereita, joita hallitus tekisi muutoinkin”, kuhmolainen Kettunen sanoo tiedotteessaan.
Sen sijaan, että hallitus tukisi itäistä Suomea esimerkiksi luomaan uusia investointimahdollisuuksia ja työpaikkoja, parantamaan saavutettavuutta ja internet-yhteyksiä sekä turvaamaan osaavaa työvoimaa alueella, on hallitus Kettusen mukaan tarjoamassa töitä vain selvityshenkilöille.
”Hallitus on rahoittamassa kannattamatonta Turun tunnin junaa useilla sadoilla miljoonilla euroilla, mutta itäisen Suomen ohjelmaan sillä ei ole osoittaa euroakaan rahoitusta”, Kettunen laskee.
- Osaston luetuimmat
