Kuntauudistuksia on yritetty, mutta ne ovat usein epäonnistuneet. Yksi syy on ollut liiallinen usko liitoksiin ja kuntien yhteistoimintaan, Elinkeinoelämän valtuuskunta Evan raportti toteaa.
”Vahva peruskunta on kuin yhden koon vaate: joihinkin tehtäviin aivan liian suuri, toisiin liian pieni. Laajempaa alueellista näkemystä tarvitaan esimerkiksi terveydenhuollossa ja liikenteen infrastruktuurihankkeissa”, sanoo yksi raportin kirjoittajista, Evan tutkimuspäällikkö Ilkka Haavisto.
Muut ovat liikkeenjohdon neuvonantaja Bo-Erik Ekström ja asianajaja Mika Pohjonen.
Heidän mielestään suurempien tehtävien järjestämisen vuoksi valtion ja kuntien väliin tarvitaankin kokonaan uusi hallinnon taso, piirikunnat. Niillä olisi verotusoikeus ja omat, suorilla vaaleilla valitut päätöksentekijät. Kirjoittajien mukaan valtaosassa länsimaista on tämänkaltainen väliportaan hallinto.
Uudistusten umpikuja – Kolme syytä, miksi kuntareformit epäonnistuvat -julkaisun mukaan pelkät rakenneuudistukset eivät myöskään riitä julkisten palveluiden toimintatappojen muuttamiseen.
”Kuntapalveluiden tuotanto tarvitsee sparrausta ja kilpailua, jota yritykset ja kolmannen sektorin toimijat voivat tarjota. Kilpailu parantaa todistetusti palveluiden laatua.”
Eduskunnassa on parhaillaan käsittelyssä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus, jonka on tarkoitus keskittää palveluiden järjestäminen viidelle alueelle. Niille on väläytetty myös omaa verotusoikeutta ja suoria vaaleja, mutta niitä ei ole tällä haavaa tulossa. Myös palvelut säilyvät julkisvetoisina.
Evan analyysin mukaan ”viimeaikaiset uudistukset eivät ole poistaneet tarvetta sille, että kuntareformeja on jatkettava myös seuraavalla vaalikaudella”.
EIJA MANSIKKAMÄKI
Vahva peruskunta on kuin yhden koon vaate: joihinkin tehtäviin aivan liian suuri, toisiin liian pieni.«