Hämeen lehtien jakeluyhtiöt haluavat postinkantajiksi
Postissa, sittemmin Itellassa 36 vuotta työskennellyt Juha Kivistö jakaa lähetyksiä Riihimäellä. Hämeen Sanomien Ilves Jakelu Oy sai alueelle kilpailevan postitoimiluvan helmikuussa. Kimmo Haimi Kuva: Viestilehtien arkistoValtionyhtiö Itella on saanut kaksi kilpailijaa sen jälkeen, kun postinjakelu avattiin EU-direktiivin velvoittamana kilpailulle kaksi vuotta sitten.
Ensimmäisenä postitoimilupaa haki ja sai viime vuonna lahtelainen, Etelä-Suomen Sanomia kustantavan Esan Kirjapaino Oy. Hämeen Sanomien jakeluyhtiö Ilves Jakelu Oy haki toimilupaa sopimusasiakkaiden lähetysten jakeluun. Valtioneuvosto myönsi Ilves Jakelulle luvan helmikuussa samoin ehdoin kuin Esan Kirjapaino Oy:lle.
Toistaiseksi uudet postiluvan haltijat eivät vielä hyödynnä lupiaan, sillä ne pitävät ehtoja liian tiukkoina ja postilain vastaisina. Molemmat yhtiöt ovat valittaneet lupapäätöksestään korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Yhtiöt on velvoitettu esimerkiksi käsittelemään osoitteenmuutoksia ja ottamaan vastaan postilähetyksiä keneltä tahansa. Maakuntalehtien jakelijoita kiinnostavat lähinnä paljon postia kerralla lähettävät yritysasiakkaat.
”Me olemme hakeneet hakeneet lupaa sopimusasiakkaiden postipalveluihin, ja saimme rajoittamattoman postitoimiluvan”, moittii Ilves jakelun toimitusjohtaja, Hämeen Sanomien myyntijohtaja Antti Niiniö.
Maakuntalehtien jakeluyhtiöt haluavat postia kantaakseen, koska lehtien tilausmäärät ovat vähentyneet. Sopimusasiakkaiden postin jakaminen lehtien rinnalla takaisi jakelun jatkuvuuden.
”Meillä on huoli työpaikkojen säilyttämisestä ja tavoite saada kustannussäästöjä, siksi haemme lisää jaettavaa nykyiseen jakeluverkkoon”, Niiniö toteaa.
Postinjakelun avaamista kilpailulle on vastustettu sillä perusteella, että uudet kilpailijat haalisivat kannattavimmat asiakkaat ja jakelualueet, kun Itellalle jäisivät heikosti kannattavat yleispalveluvelvoitteet. Tällainen jako heikentäisi arvostelijoiden mielestä esimerkiksi maaseudun postipalveluiden rahoitusta.
Itella voi hakea tukea liikenne- ja viestintäministeriöltä, jos sille asetettu yleispalveluvelvoite aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia. Toistaiseksi se on ollut tarpeetonta, koska Itellan postinjakelu on kannattavaa, kertoo Itellan kuluttajapalvelujohtaja Petri Aaltonen.
Viestinnän sähköistyminen ja kilpailu nakertavat kannattavuutta kuitenkin koko ajan. Itella ei vastusta postimarkkinoiden kilpailua, mutta vaatii ”reiluja kilpailuehtoja”. Sen yksityiskohtaisemmin Itella ei arvioi kiisteltyjä ehtoja, vaan odottaa oikeuden päätöstä.
Niiniön mukaan kilpailu parantaisi maakunnan pienten asiakkaiden palveluita. Esimerkiksi Kanta-Hämeessä toimivat pienyritykset hyötyisivät kilpailusta.
”Niillä olisi mahdollisuus kilpailuttaa lähetyksensä.”
Korkein hallinto-oikeus joutuu päätöksissään ottamaan kantaa, millaisin toimilupaehdoin valtio saa ohjailla markkinoita.
Asia ei ole ollut selvä ministeriön sisälläkään. Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru (sd.) jyräsi virkamiehensä kannan, kun valtioneuvosto päätti Esan toimiluvasta.
Esittelijä, liikenne- ja viestintäministeriön osastopäällikkö Juhapekka Ristola pitää valtioneuvoston asettamia lupaehtoja eriävässä mielipiteessään postilain vastaisina. Ristolan näkemyksen mukaan uudelle kilpailijalle ei saisi asettaa yhtä tiukkoja ehtoja, kuin mitä postin peruspalveluja turvaavat yleispalveluehdot ovat.
Kiurun mielestä toimiluvan ehdot eivät ole postilain vastaisia, vaan kuuluvat hallituksen harkintavaltaan.
”Postidirektiivin tulkinta ei ole yksiselitteinen. Olemme käyneet EU-komission kanssa keskustelua”, selittää viestintämarkkinapäällikkö Olli-Pekka Rantala ministeriöstä.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä Esan toimilupaehdoista odotetaan kevääksi. Ilves Jakelun valituksen osapuolten kuulemiset ovat vielä kesken.
HENRIK SCHÄFER
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat