Aluehallintovirasto: Hakemusten puutteetosasyy ympäristölupien hintojen nousuun

Maaseudun Tulevaisuus kertoi ympäristölupien taksojen huimista korotuksista keskiviikkona.

Johtaja Tarja Savea-Nukala Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastosta pitää korotuksia perusteltuina. Eläinsuojia koskevien lupien käsittely vie aikaa enemmän kuin aiemmin arvioitiin, paljon enemmän.

Valtiovalta on edellyttänyt, että lupien käsittelystä perittävien maksujen pitäisi kattaa syntyneet kulut. Siihen ei vielä päästä, vasta puoliväliin.

Savea-Nukalan mukaan virasto ei seuraa yksityiskohtaisesti hakemusten käsittelyyn kuluvaa aikaa esimerkiksi diaarinumerojen mukaan, mutta ajat on yritetty arvioida mahdollisimman tarkasti. Osa esittelijöistä pitää tukkimiehen kirjanpitoa.

Eläinsuojien lupia käsittelee toistakymmentä esittelijää, mutta jokainen käsittelee myös muiden toimialojen hakemuksia. Se takaa, että päätökset säilyvät tasapuolisina.

Maaseudun Tulevaisuuteen on tullut arvostelua etenkin karjankasvattajilta ja turkistarhaajilta, joiden lupahintoja nostettiin eniten. Myös vesilain mukaisissa luvissa laskennallisia käsittelyaikoja ja samalla hintoja hinattiin reippaasti ylöspäin.

Savea-Nukalan mukaan eläinsuojien ympäristölupien korotukset ovat sikäli perusteltuja, että niiden käsittely vie runsaasti aikaa.

Hakemuksissa on toisinaan paljon puutteita. Täydennyksiä on saatettu joutua pyytämään jopa neljästi, jotta hankkeesta saadaan riittävä tarkka kuvaa.

Hakemuksesta ei aina selviä edes suunniteltu eläinmäärä. Samoin syntyvän lannan määriä tai varastoja ei aina selvitä tarpeeksi tarkasti, jotta hankkeen ympäristövaikutuksia pystytään arvioimaan.

Asutuksen läheisyys voi vaatia muutoksia rakennusten ja lantavarastojen sijoitteluun. Toisinaan eläinmäärä on muuttunut käsittelyn aikana.

Myös naapurien ja muiden tahojen vastustus voi viivyttää käsittelyä ja lisätä työmäärää.

Ihmiset valittavat entistä herkemmin. Eniten valitetaan turvetuotantoon liittyvistä hakemuksista ja ne ovat myös sitkeimpiä hoidettavia, mutta myös eläinsuojat, turkistarhat ja jäteasiat ovat kärkipäässä.

Virasto suhtautuu penseästi lietelannan varastointiin kumialtaissa. Ne särkyvät huomattavasti betonisia helpommin.

Lehteen yhteyttä ottanut suunnittelija kritisoi sitä, että virasto tekee päällekkäistä työtä muun hallinnon kanssa ja käy jopa rakennuspiirustuksia läpi.

Savea-Nukala vakuuttaa, ettei päällekkäistä työtä tehdä, mutta sivuavaa kyllä. Piirustukset tarvitaan, jotta tiedetään, että suunniteltu eläinmäärä sopii sisälle ja lanta mahtuu varastoihin.

Ympäristölupien käsittely on ruuhkautunut pahoin Länsi- ja Sisä-Suomen Avissa ja käsittelyaika on nyt noin 15 kuukautta.

Tämä kannattaa ottaa Savea-Nukalan mukaan huomioon, kun investointien aikatauluja mietitään.

Virasto toimii alimiehityksellä ja käytännössä lupia käsitellään 31 henkilön voimin, kun mitoitus edellyttäisi 37 työntekijää. Sekään ei riitä, jos sumaa halutaan purkaa. Vireillä on viitisensataa ympäristölupaa.

”Apuvoimia on pyydetty, mutta tuskin niitä saadaan.”

Savea-Nukalan mielestä virasto on selvinnyt tyydyttävästi ja kutakuinkin aina eläinsuojan lupa on pystytty myöntämään. Eläinmäärää on voitu rajoittaa ja rakennusta siirtää tai pienentää.

VEIKKO NIITTYMAA

Avaa artikkelin PDF