Jos Suomeen kohdistuu uhka vaikkapa itänaapurista, neljä turvallisuusviranomaista pystyy reagoimaan asiaan – näin niiden työnjako uhkatilanteessa menee

Meillä Suomessa esitutkintaviranomaisia ovat poliisi, tulli, rajavartiolaitos ja Puolustusvoimat. Niillä jokaisella on myös valta toimia silloin, jos Suomeen kohdistuu uhkaa vaikkapa itänaapuristamme.

Poliisiylijohtaja Ilkka Koskimäen mukaan poliisin tehtäväkenttä ja toimivalta ovat selkeitä muihin turvallisuusviranomaisiin verrattuna.

”On tärkeää, että jokainen keskittyy oman tehtävänsä hoitamiseen, mutta tiiviissä yhteistyössä. Meillä on perinteisesti ollut hyvä yhteistyö”, hän sanoo.

Vaikka esitutkintaviranomaisia on kaikkiaan neljä, vastuualueita on kuitenkin jaettu ja muiden kuin poliisin tutkittavaksi jää murto-osa kokonaisrikollisuudesta. Poliisin vastuulla on esimerkiksi kyberasioiden hoitaminen.

Yhteistyö on syventynyt viime vuosina. Koskimäki kertoo, että poliisi ja rajavartiolaitos partioivat jo nyt yhdessä raja-alueella. Koskimäen mukaan on kuitenkin tärkeää tunnistaa se, että kansalaisen pitää lähtökohtaisesti sisäisen turvallisuuden asioihin liittyen kohdata poliisi. Käytännössä partion toisen osapuolen pitää siis joka tapauksessa olla poliisi.

”Puurot ja vellit eivät saa mennä sekaisin tehtävien ja toimivallan suhteen”, hän painottaa.

Poliisiylijohtaja korostaa, että eri viranomaisten rooleista on tärkeää pitää kiinni myös erilaisissa häiriötilanteissa.  Kuva: Hanna Koikkalainen

Koskimäki muistuttaa, että poliisin tehtäväkenttä on laaja ja ainutlaatuinen. Lisäksi kansalaiset luottavat poliisiin.

”Kyllä liikenteenvalvonnassakin halutaan kohdata poliisi, eikä ketään muuta”, hän toteaa.

Poliisiylijohtaja korostaa, että eri viranomaisten rooleista on tärkeää pitää kiinni myös erilaisissa häiriötilanteissa, kuten vaikkapa silloin, jos Suomeen kohdistuu vihamieleistä valtiollista vaikuttamista. Tällöin ensimmäisenä asiaan reagoi nimenomaan poliisi.

Poliisin vastuu tilanteen johtamisesta jatkuu käytännössä niin pitkään, kunnes Suomeen mahdollisesti tunkeutuvat vihamieliset valtiolliset toimijat tunnistetaan. Kun on tunnistettu, että kyse on vieraan vallan toimijoista, tilanteen johtovastuu siirtyy Puolustusvoimille, ja poliisi antaa Puolustusvoimille virka-apua.

Nykyisen aluevalvontalain mukaan viranomaisten toimivallat ovat rinnakkaisia. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että poliisin lisäksi myös rajavartiolaitos, tulli ja Puolustusvoimat voivat kaikki toimia, jos Suomeen kohdistuu vihamielistä valtiollista vaikuttamista. Poliisin toimivalta ei siis häviä mihinkään, vaikka tilanteet muuttuvat.

”Me olemme poliiseja. Emme halua olla missään vaiheessa sotilaita”, Koskimäki painottaa.

Poliisi ja rajavartiolaitos partioivat jo nyt yhdessä raja-alueella.  Kuva: Mikko Nikkinen

Jos vastapuolella on kovin järeää aseistusta, voi poliisi pyytää virka-apuna Puolustusvoimilta sotilastason aseistusta. Tarvittaessa Puolustusvoimat voi antaa avuksi myös ammattisotilaita.

Huolimatta siitä, että poliisin lisäksi sekä tulli, rajavartiolaitos että Puolustusvoimat ovat esitutkintaviranomaisia, on niiden esitutkintavallassa eroa. Siinä, missä poliisi saa suorittaa esitutkinnan kaikenlaisista rikoksista, tulli, rajavartiolaitos ja Puolustusvoimat saavat suorittaa esitutkinnan vain tietyistä, omalle toimialueelleen kuuluvista rikoksista. Esimerkiksi tulli tutkii vaikkapa tullirikoksia, rajavartiolaitos valtionrajarikoksia ja Puolustusvoimat sotilasrikoksia.

Tälläkin hetkellä poliisilla on yhteisiä tutkintaryhmiä eri viranomaisten kanssa.

”Tullin kanssa tutkimme esimerkiksi huumerikoksia hyvin tiiviissä yhteistyössä.”

Kansainvälisesti katsottuna Suomen tilanne on poikkeuksellinen. Harvassa maassa poliisi tekee näin tiivistä yhteistyötä muiden turvallisuusviranomaisten kanssa. Poikkeuksellista on etenkin se, millaista virka-apua poliisi voi saada puolustusvoimilta.

”Tämä on valtava vahvuus meillä”, Koskimäki sanoo.

”On tärkeää, että jokainen keskittyy oman tehtävänsä hoitamiseen, mutta tiiviissä yhteistyössä”, poliisiylijohtaja Koskimäki sanoo.  Kuva: Jaana Kankaanpää