Akatemiaprofessori Tuorin mukaan kuntaministeri Henna Virkkusen (kok.) ajama kansanäänestysmalli tuottaisi perustuslakiongelmia pienten kuntien näkökulmasta. Keskuskaupunkien asukasmäärä riittäisi usein ratkaisemaan liitosäänestyksen tuloksen. Pieni kunta luovuttaisi itsehallintonsa isommalle kunnalle.
Pakkoliitospykälä on kymmenen kaupunkiseudun pelote. Tavoitteena on tiivistää Turun, Tampereen, Lahden, Jyväskylän, Kuopion, Seinäjoen, Vaasan, Oulun, Joensuun ja Porin kaupunkiseutuja.