Unkari ryhtyy EU-puheenjohtajaksi välivaiheen aikana, mutta voi vaikuttaa ennallistamiseen ja Ukrainan tukeen

Europarlamenttivaalit ovat ovella, mutta vaalien jälkeen parlamentin järjestäytyminen vie aikansa ja uuden EU-komission nimityskin voi venyä loppuvuoteen. Uusia aloitteita tullee siis syksyn mittaan niukasti.

Unionissa vaihtuukin lähiviikkoina vain yksi valtikka: EU-puheenjohtajuus. Se siirtyy Belgialta Unkarille 1. heinäkuuta ja Unkarilta taas Puolalle 1. tammikuuta 2025.

Joidenkin mielestä voi olla hyvä, että puhetta välivaiheen ajan johtaa juuri Unkari, jonka toiminta ei ole herättänyt muiden maiden luottamusta. Maa on kritisoinut EU:ta ja pitänyt yllä lämpimiä suhteita Venäjään ja Kiinaan vastustanut Ukrainan tukemisesta.

Pääministeri Petteri Orpo (kok.) vastasi viime viikolla eduskunnan kyselytunnilla SDP:lle, että jos Ukrainan tuki vaarantuu, Unkarin puheenjohtajuutta pitäisi voida siirtää. Toimi olisi ”todella jämerä”.

Unkari on kertonut julkistavansa ohjelmansa vasta 20. kesäkuuta, koska siihen vaikuttaa vaalitulos.

Teemoja ovat ainakin Euroopan heikentynyt kilpailukyky ja kehno väestönkehitys, EU:n laajeneminen ja puolustuspolitiikka.

Unkari aikoo olla laajentumismyönteisin puheenjohtajamaa ikinä ja edistää Länsi-Balkanin maiden EU-jäsenyyttä. Albania, Pohjois-Makedonia, Bosnia–Herzegovina, Montenegro ja Serbia ovat odottaneet ovella jo kauan.

Ukrainakin on jäsenehdokas, mutta ei kuulu edistettävien joukkoon. Naapurusten suhde on hankala, eikä Unkari ole sallinut asevientiä Ukrainaan. Ulkoministeri Péter Szijjártón mukaan Eurooppa on ”sotapsykoosissa” ja aseiden viejät lietsovat ja pitkittävät sotaa. Unkari sen sijaan toivoo neuvotteluja rauhasta.

Unkarinkin mielestä EU:n tulee kohentaa varustautumistaan. Se itse tekee yhteistyötä Saksan, Turkin ja Israelin kanssa.

Puolustuspolitiikkaa on myös EU:n ulkorajojen vahvistaminen eli laittoman maahantulon estäminen, ja puheenjohtaja saattaa hyvinkin perätä siihen lisää EU-rahaa.

Unkari rakensi vuonna 2015 Euroopan pakolaiskriisin aikaan 175 kilometriä pitkän aidan Serbian rajalle.

Tähän liittyen tai liittymättä noussee esille Euroopan heikko väestökehitys. Unkari on nostanut omaa syntyvyyttään antamalla lapsiperheille rahaa, ja kohentaisi ihmisten hyvinvointia myös tarjoamalla töitä ja pitämällä tiet kunnossa koko maassa.

Suomelle keskeinen puolivuotiskauden kysymys on ennallistaminen, joka kaatui keväällä Unkarin ja Suomen tuella. Jos jäsenmaat eivät hyväksy muutettua esitystä ennen heinäkuuta, Unkari kätilöinee uutta kompromissia ja voi siten käsittelyyn.

Meneillään ovat myös valmistelut EU:n maatalouspolitiikan että rahoituskehyksen uudistamiseksi vuoden 2027 jälkeen. Unkarille sopinee nykymallisen koheesio- ja maataloustuen jatkaminen. Se tuonee esiin Ukrainan maataloustuotannon uhkan Euroopalle.

Unkari pitänee kiinni myös kansalle luvatusta kohtuuhintaisesta energiasta. Toistaiseksi se tarkoittaa venäläistä kaasua, mutta myös öljyä.

Syksyllä pitää päättää myös vuoden 2025 budjetista ja vaikuttaa EU-nimityksiin. Unkarin suhde komission nykyiseen puheenjohtaja Ursula von der Leyeniin voi olla kireähkö, sillä Unkarin hallitus käytti häntä talvella EU-vastaisissa mainoskylteissään.

Arvioiden mukaan Unkarin puheenjohtajakausi sujunee teknisesti hyvin, samoin jopa parinsadan kokouksen johtaminen. Pääministeri Viktor Orbán meinasi saada superroolin, kun Eurooppa-neuvoston pysyvä puheenjohtaja Charles Michel aikoi ehdolle EU-vaaleihin. Tämä pyörsi kuitenkin aikeensa kovan kritiikin jälkeen ja jatkaa nykytyössään marraskuun loppuun.

Unkarin vaikutusvalta voi kuitenkin olla syksyllä pientä, mutta näkyvyys suurta paljolti sen omasta toiminnasta riippuen.

Voi silti kysyä, mihin maa lopulta pyrkii. EU-tuet ja -sisämarkkina ovat sille elintärkeitä eikä EU:lla ole oikeastaan erottamismekanismia. Kotimaan kampanjoinnissa EU on kätevä syntipukki kaikkiin ongelmiin, samoin vastustajista vaikeneminen. Muun kuin valtion median ääni kuuluu vaimeana.

Nähtäväksi jää, kuinka Budapestin ulkopuolella pärjää EU-vaaleissa entinen pääministeripuolueen jäsen ja nyt sen ankara arvostelija Péter Magyar, joka on keväällä näyttänyt horjuttavan vallanpitäjien palleja ja saanut kansaa liikkeelle.

Onkin kiintoisaa nähdä, kuinka hallitus hoitaa suhteita ulkomaiseen mediaan puheenjohtajakauden aikana.