Hevosala voisi saada alennetun alv:n: ”Ai mikä lottovoitto se olisi”

Hevosyrittäjien keskuudessa on pitkään oltu sitä mieltä, että kaikissa hevosiin liittyvissä liikuntapalveluissa pitäisi olla alennettu, kymmenen prosentin arvonlisävero. Verohallinto antoi viime viikolla ohjeistuksen, jonka termien käyttö hämmensi monia hevosyrittäjiä.

Ohjetta tulkittiin jopa niin, että kaikkeen ratsastuksen opetukseen pitäisi soveltaa yleistä, 24 prosentin arvonlisäverokantaa. Tämä ei ollut verottajan tarkoitus.

Samaan aikaan kun verottaja valmisteli ohjettaan hevosyrittäjille, hyväksyttiin EU:n talous- ja rahoitusasioiden ministerineuvostossa arvonlisäverokantojen muutosta koskeva direktiivi. Se tuli voimaan 6.4. koko EU:n alueella. Muutos antaa jäsenmaille vapauden käyttää alennettua arvonlisäveroa useissa eri tavara- ja palvelukokonaisuuksissa.

Helpotetun arvonlisäveron listalta löytyy kokonaisuus nimeltä ”elävät hevoseläimet ja eläviin hevoseläimiin liittyvien palvelujen suoritukset”.

”Nyt Suomessakin voitaisiin siirtyä käyttämään koko hevostoimintaan alennettua verokantaa. Ai mikä lottovoitto se olisi”, sanoo hevosalan toimintaan ja verotukseen perehtynyt tilitoimistoyrittäjä Pasi Ollikainen Mikkelistä.

”Mahdollista olisi saada kaikki hevostoiminta kymmenen prosentin alville, mikä olisi helkatin hyvä.”

Valtiovarainministeriön arvonlisäverotusyksikön erityisasiantuntija Tea Niiranen vahvistaa, että asiassa päätösvalta on jäsenmailla itsellään. Hänen mukaansa esimerkiksi hevosalan arvonlisäverokannan alentaminen olisi normaali kansallinen lainsäädäntöprosessi.

”Mitään poikkeuskäsittelyä EU:ssa ei tähän vaadita. Muutoksiin tarvitaan vain kotimainen poliittinen tahto”, Niiranen toteaa.

Hevosalan toimijat ovat kokeneet nykyisen arvonlisäverokäytännön sekavana ja verottajalta on pyydetty täsmällisempää ohjeistusta. Pitkään kestänyt valmistelu tehtiin verohallinnon sisällä ilman ulkopuolisista asiantuntijoista koostuvaa työryhmää. Ohjeluonnos lähetettiin lausunnoille hevosalan sidosryhmille ja yrittäjäjärjestöille.

Johtavan veroasiantuntijan Juha Perttolan mukaan ohjeeseen haluttiin kirjata olemassa olevia verotus- ja oikeuskäytäntöjä. Useat alan veroasiat ovat käyneet korkeimmassa hallinto-oikeudessa asti.

”Ei ole ollut tarkoituksena muuttaa mitään tällä ohjeella vaan yhdenmukaistaa verotuskäytäntöä. Asiakkaat ovat toivoneet, että yrityskentällä vallitsisivat yhdenmukaiset käytännöt.”

Perttolan mukaan liikunnan opetus on yleisen, 24 prosentin arvonlisäverokannan alla. Ohjatut ryhmäratsastustunnit sen sijaan tulkitaan yleensä liikuntaharrastuksen mahdollistamiseksi, jolloin niiden verokanta on kymmenen prosenttia.

”Alennettuja verokantoja pitää tulkita suppeasti, koska ne ovat poikkeuksia. Tähän ei uudessa ohjeessa tullut muutoksia. Jos ratsastustunnin pääpaino on liikunnan opetuksessa tai kyseessä on valmennusryhmä tai yksityisopetus, menee palvelu yleiselle verokannalle”, Perttola sanoo.

Kansanedustaja Hilkka Kemppi (kesk.) liputtaa hevosalan verokohtelun keventämisen puolesta ja sanoo, että alan kannattavuutta on tuettava, ei kampitettava. Hän toivoo, että valtiovarainministeriö selvittää alemman verokannan soveltamisen mahdollisuutta koko hevosalaan.

”Ala jää usein huomiotta, vaikka hevoselinkeino on merkittävä työllistäjä ja hyvinvoinnin sekä elinvoiman lähde.”

Sanna Jahnukainen vetää ratsastustuntia. Kuvituskuva. Kuva: Jarno Mela

Lue myös:

Verottajan uusi arvonlisävero-ohje ratsastukseen aiheuttaa hämmennystä – Ratsastajainliitto teettää lisäselvityksen verokohtelusta