Metsäkatoa vai monimuotoisuutta?

Euroopan unionin jäsenmaat hyväk­syivät hiljattain EU-komission esittämän metsäkatoasetuksen. Asetus on periaatteessa hyvä ja kannatettava, koska sillä pyritään estämään maailmanlaajuisesti metsien hävittäminen sekä metsäkatoa aiheuttavien tuotteiden tulo EU:n markkinoille.

Suomessa on aiheuttanut huolta se, että asetuksen pelätään vaikeuttavan uusien navetoiden rakentamista, jos rakennuksen alta kaadetaan muutama puu. Lainsäädännöllisesti asetus on ongelmallinen, koska se on taannehtiva. Asetus koskee tuotteita, joiden tuotannon takia on hävitetty metsiä ja muunnettu metsämaata maatalous­käyttöön vuoden 2020 jälkeen.

Oikeusturvan kannalta on myös todella iso ongelma, ettei asetuksen todellinen sisältö ole vielä tiedossa, vaikka taannehtiva asetus tulee voimaan tässä kuussa. Komissio vasta valmistelee tulkintaohjeita, jotka määrittävät asetuksen sisällön.

Tulkinta ei koske ainoastaan rakentamista, vaan se vaikuttaa muun muassa metsämaiden laiduntamiseen eli monimuotoisuutta tehokkaasti ylläpitävään perinnebiotooppien hoitoon. Metsähallitus on odottanut maa- ja metsätalousministeriöltä ohjeita näitä alueita koskevien vuokrasopimusten tekemiseen, mutta niitä ei ole ollut antaa. (mt.fi 31.5.)

Keskiviikkona Metsähallitus teki päätöksen vuokrasopimusten myöntämisestä. Vastuu mahdollisista seurauksista jää laiduntavan karjan omistajalle. Tulkinta voi pahimmillaan johtaa siihen, että EU:n ajamaa luonnon monimuotoisuutta laiduntamalla ylläpitävät naudat päätyvät markkinointikieltoon.

Suomi on vaatinut komissiolta metsäkatoasetuksen tulkintaohjeita, mutta niitä ei ole saatu. Maa- ja metsätalousministeri Antti Kurvisen (kesk.) mielestä tilanne on suomalaisten naudanlihaa tuottavien tilojen kannalta ”pimeä, epäoikeuden­mukainen ja järjenvastainen”. (HS 30.5.)

Miten on mahdollista, että suurin osa EU:n jäsenmaista hyväksyi taannehtivan metsäkatoasetuksen tietämättä, mitä se käytännössä tarkoittaa? Tässäkin tapauksessa lainsäädännön vaikuttavuus olisi pitänyt arvioida ennen päätöksen tekemistä.