Hyvinvointialueet ja maakunnat erotetaan – aluejakomuutokset mahdollisia aikaisintaan 2028
Hyvinvointialueen pilkkominen tai yhdistäminen toiseen alueeseen vaatii erillisen aluejakoselvityksen.Tilaajalle
Jatkossa hyvinvointialueet ja maakunnat eivät välttämättä vastaisi toisiaan. Kuva: Sanne KatainenValtiovarainministeriö (VM) on lähettänyt lausuntokierrokselle esityksen hyvinvointialue- ja maakuntajakolain muuttamisesta, jossa hyvinvointialue- ja maakuntajako erotettaisiin toisistaan.
Käytännössä uudistus mahdollistaa sen, että hyvinvointialue voidaan pilkkoa ja siihen kuuluneet kunnat liittää muihin hyvinvointialueisiin muuttamatta maakuntajakoa.
VM:n osastopäällikkö Ville-Veikko Ahosen mukaan tällä korjataan ”valuvirhe”, kun hyvinvointialue- ja maakuntajakoa ei oltu aiemmin eriytetty.
Hyvinvointialueiden yhdistäminen tai pilkkominen on mahdollista jo nykylaissa, mutta sen mukaan hyvinvointialueen muuttuessa myös kunnan maakunta vaihtuisi. Poikkeuksen tekee Uudenmaan erillisratkaisu.
”Aluejakopäätös pitäisi tehdä vuotta aiemmin ennen muutosta.”
Ensimmäinen askel alueiden yhdistämiseen tai pilkkomiseen olisi arviointimenettely, johon on nyt päätynyt Itä-Uusimaa, Keski-Suomi sekä Lappi.
Tämän jälkeen tehtäisiin erillinen aluejakoselvitys, joka olisi pitkä prosessi.
”Käytännössä aluejakopäätös pitäisi tehdä vuotta aiemmin ennen muutosta, jotta käytännön järjestelyille jäisi riittävä aika.”
”Jos vuoden 2027 lopussa tehtäisiin päätös aluemuutoksesta, tarvittaisiin vuosi väliä, jotta vuoden 2029 alussa muutos astuisi voimaan”, Ahonen antaa esimerkin mahdollisesta aikataulusta.
Hyvinvointialue voidaan pilkkoa kuntatasolla useammalle alueelle.
”Kuntajako tulisi olemaan pitkä prosessi, kun alueen omaisuudet siirrettäisiin toisen nimiin”, Ahonen kertoo.
Hänestä lähtökohta tulee kuitenkin edelleen olemaan, että hyvinvointialue vastaisi maakuntaa.
”Yksittäisiä valtuutettuja ei voida siirtää uuden alueen vanhaan valtuuston.”
Mikäli yksittäisiä kuntia siirrettäisiin toiseen hyvinvointialueeseen, muutos voitaisiin tehdä vain vaalivuotena eli aikaisintaan vuoden 2029 aluevaalien yhteydessä.
”Tällä halutaan turvata asukkaiden demokraattiset oikeudet, sillä yksittäisiä valtuutettuja ei voida siirtää uuden alueen vanhaan valtuuston.”
Muita aikataulurajoituksia ei Ahosen mukaan hyvinvointialuejaon muuttamiselle ole.
Näin ollen, mikäli ensi keväänä päätettäisiin alueiden yhdistämisestä, muutos tapahtuisi aikaisintaan vuoden 2028 alussa.
”Alueiden muuttaminen ei ole mikään pikku asia eikä tarkoituskaan, vaan alueiden talouskehityksen saattaminen julkistalouden kestävälle uralle”, Ahonen summaa.
- Osaston luetuimmat
