Tänään annettu eläinpalkkioita koskeva valtioneuvoston asetus yllätti monet. Varsinkin sonneilla palkkiotasot ovat huomattavasti alemmat kuin ennakoitiin.
AB-alueella sonnipalkkioksi ennakoitiin 510 euroa, mutta torstaina annetussa asetuksessa summa on 320 euroa. C-alueella ennakkoarvio oli 155 euroa, asetuksen mukainen palkkio 110 euroa.
Syynä ovat tukijärjestelmän muutoksen aiheuttamat tuplapalkkiot, MTK:n nautaverkoston puheenjohtaja Jaakko Isomäki kertoo. Vaikka tilannetta osattiin jossain määrin ennakoida, ennakoidun ja toteutuvan tuen iso ero yllätti, hän sanoo.
Viime kaudella EU:n sonnipalkkio määräytyi sen perusteella, kuinka pitkään eläin oli kalenterivuoden aikana tilalla ollut. Uudella, vuoden 2023 alusta alkaneella kaudella tuen saa sonni, joka on ollut tilalla kaksi kuukautta sen jälkeen, kun on täyttänyt 11 kuukautta.
Uuden kauden palkkioihin ei rakennettu mitään riippuvuuksia edellisen kauden palkkioihin. Siksi viime vuodelta palkkiota saa myös osa sellaisista sonneista, jotka saivat sitä edellisenäkin vuonna. Näin olleen eläinmäärä kasvoi ennakoitua huomattavasti suuremmaksi ja käytettävissä oleva tukisumma jakautuu ennakoitua pienempiin osiin.
Eläinpalkkiot kuuluvat EU:n suoriin tukiin. Niissä määräraha on kiinteä ja tukikelpoisten yksiköiden määrä määrittelee yksikkötuen. Muissa tuissa ja korvauksissa yksikkötuki on lukittu.
Ruokaviraston ennakkoarvon mukaan noin 50 prosenttia vuoden 2023 palkkiokelpoisista sonneista olisi kerryttänyt palkkiota jo vuonna 2022. Asia varmistuu kuitenkin vasta touko-kesäkuussa.
”MTK:ssa meidän toive olisi ollut, ettei näin olisi käynyt”, Isomäki toteaa tuplapalkkioista.
Osa tiloista on selkeästi hyötynyt tilanteesta, osa taas menettää, hän sanoo.
Isomäki neuvoo, ettei tuottajan kannata tuijottaa yksittäisen eläimen nyt saamaa palkkiota. Ensin maksuun tulevat ennakot, ja lopullinen tilanne selviää vasta kesäkuussa.
”Vaikutus selviää vasta, kun verrataan tilan tukipottia koko viime vuodelta edellisiin vuosiin.”
Loppukeväästä 2024 nyt päätetyt palkkioiden tasot tarkistetaan uudelleen, kun kaikki koko vuotta koskevat hakemustiedot ja valvontatiedot ovat käytettävissä. Tukien muutokset ovat siis edelleen mahdollisia.
Tulevina vuosina tuplapalkkio-ongelmaa ei ole, koska uudessa järjestelmässä yksi sonni voi saada palkkion vain yhden kerran. Jatkossa yksikkötuen pitäisi olla lähempänä ennakkoon arvioitua palkkiotasoa.
Emo- ja lypsylehmäpalkkiota maksetaan torstain päätöksen mukaan Manner-Suomen AB -tukialueella 640 euroa eläintä kohden. Ahvenanmaalla emo- ja lypsylehmäpalkkion määrä on aiemmin arvioidun mukainen 750 euroa ja ulkosaariston nautapalkkio 1 250 euroa.
Palkkioiden 80,1 miljoonan euron enimmäismäärästä maksetaan viljelijöille helmikuun alussa noin 56 miljoonaa eli lähes 70 prosenttia.