Kiinassa metsän käyttöoikeudet ovat sekava soppa – Xi Jinping haluaa riitoja poikivaan systeemiin selkeyttä ja ei todella ole ensimmäinen
Yksityishenkilöiden puiden omistuksen siirtäminen, lainaaminen ja periminen on poikinut ison tukun riitoja Kiinassa. Varapääministerin mukaan metsän hallintaoikeuden uudistus kasvattaisi satojen miljoonien maanviljelijöiden tuloja.
Viljelijä poseerasi toimittajalle Getang-kylässä Zhejiangin maakunnassa vuonna 2019. Kuva: Paula LiesmäkiKiinan sekavaan metsän käyttöoikeusjärjestelmään on koitettu luoda selkeyttä jo vuosikymmeniä, kertoo vanhempi ekonomisti Juuso Kaaresvirta Suomen Pankin nousevien talouksien tutkimuslaitoksesta (BOFIT).
Työ jatkuu. Kiinan kommunistisen puolueen pääsihteeri Xi Jinping mainitsi metsien hallintaoikeuden uudistamisen viime viikolla puheessaan esitellessään tulevan vuoden politiikan painopisteitä.
Kiinassa kaikki maa on valtion ja kommuunien eli kyläyhteisöjen omistuksessa. Samat tahot omistavat myös metsämaan. Yksityishenkilöt sen sijaan voivat omistaa puita. Omistus on kuitenkin eri asia kuin metsän käyttöoikeus.
Kiinan varapääministeri He Lifeng toisti ajatuksen uudistuksesta tiistaina, Kiinan valtion virallinen uutistoimisto Xinhua kertoi. Hän vaati myös metsien nykyistä tieteellisempää ja tehokkaampaa hoitoa ja metsätalouden laadukasta kehittämistä.
Metsän hallintaoikeuden uudistamisessa pääpihvi on Kaaresvirran mukaan sääntöjen selkeyttäminen.
”Oikeuksia, vastuita ja velvollisuuksia selvennetään ja tarkennetaan. Tämä on valtavan sotkuinen kenttä.”
Yksityishenkilöiden puiden omistuksen siirtäminen, lainaaminen ja periminen on poikinut ison tukun riitoja.
”Kommuunin omistamissa metsissä ei välttämättä ole ollut kiinnostusta tai mahdollisuuksia metsänhoitoon.”
Uudistuksen tavoite on, että metsien hoito olisi järkevää, Kaaresvirta sanoo.
Valtio omistaa 42 ja kommuunit 58 prosenttia Kiinan metsämaasta, YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO:n luvut vuodelta 2015 kertovat.
Kommuunien metsät on jaettu kyläyhteisön kotitalouksille.
”Kommuunin omistamissa metsissä ei välttämättä ole ollut kiinnostusta tai mahdollisuuksia metsänhoitoon.”
Varapääministeri He nosti tiistaina esiin, että metsän hallintaoikeuden uudistus kasvattaisi satojen miljoonien maanviljelijöiden tuloja.
Kiinan hallinto on Kaaresvirran mukaan huolissaan maaseudun pysymisestä elinvoimaisena.
Tulo- ja varallisuuserot ovat maassa valtavat. ”Itärannikon suurissa kaupungeissa ihmiset on meidänkin mittakaavalla tosi rikkaita ja maalla tosi köyhiä.”
Xi Jinping on pitänyt esillä Common prosperity -ohjelmaa, jonka ajatuksena on tasoittaa tulo- ja varallisuuseroja.
”Siitä puhutaan mutta mittavia tulonsiirtoja ei ole tehty mihinkään suuntaan.”
”Xi Jinpingin aikana kaikki suuret uudistukset on käytännössä menneet jäihin.”
15 vuotta sitten Kiinassa oli tapetilla ajatus, että maanviljelijät voisivat omistaa maansa. He saisivat tuloja esimerkiksi maan myynnistä tai vuokraamisesta, kertoo Kaaresvirta. Erilaisia kokeiluja tehtiin eri puolilla maata.
Viimeisen viiden vuoden aikana asia ei ole edennyt. ”Ei ole näköpiirissä, että sellaista uudistusta vietäisiin eteenpäin”, Kaaresvirta sanoo.
”Xi Jinpingin aikana kaikki suuret uudistukset on käytännössä menneet jäihin. Sama näkyy muissakin uudistuksissa.”
Esimerkiksi kiinalaisten eläkeiän nostamisesta ei saada Kaaresvirran mukaan tehtyä päätöstä.
Naisten eläkeikä on Kiinassa 50 tai 55 vuotta ja miesten 60. ”Eliniänodote on kuitenkin jo lähes 80 vuotta.”
Xinhua: Chinese vice premier urges advancing reform of collective forest tenure
Artikkelin aiheetMetsäpalvelu
Miltä metsäsi näyttää euroissa? Katso puun hinta alueittain ja hintojen kehitys koko Suomessa.
- Osaston luetuimmat
