Elintarvikemarkkinalain uudistus: Omaa merkkiä ei saa suosia, kostotoimista käänteinen todistustaakka

Odotettu elintarvikemarkkinalain uudistus eteni perjantaina lausuntokierrokselle.

Luonnoksen oon kirjattu uudistuksia, joilla on tarkoitus suojella elintarvikeketjussa heikommassa asemassa olevia tavarantoimittajia epäreiluilta kauppatavoilta ja sopimusehdoilta.

Tämä tavoite on myös kirjattu lakiluonnokseen.

”Elintarvikemarkkinalakiin esitetyissä muutoksissa on kyse kokonaisuudesta, joka vie elintarvikemarkkinaa kohti reilumpaa, läpinäkyvämpää ja tasapainoisempaa suuntaa. Tästä hyötyvät niin alkutuottajat, elintarviketeollisuus, kauppa kuin kuluttajat; siis jokainen elintarvikeketjun osapuoli”, totesi maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah (kd.) ministeriönsä tiedotteessa.

Itse lain pykälissä säädetään, ettei ostaja saa käyttää kohtuuttomia sopimusehtoja, vaatia tarpeettomia tietoja tai suosia omia merkkejään tuotteiden esillepanossa.

Mukana on myös kostotoimien käänteinen todistustaakka, eli se, että kostotoimia epäiltäessä ostajan on kyettävä osoittamaan, ettei kyse olo kostotoimista.

Uusi laki velvoittaisi sopimusosapuolet myös istumaan neuvottelupöytään, jos sopimusta tehtäessä vallinneet olosuhteet muuttuvat tavalla, jota tavarantoimittaja ei ole voinut ottaa kohtuudella huomioon. Käytännössä tämä tarkoittaisi esimerkiksi koronakriisin tai vuoden 2022 keväällä nähdyn energiakriisin kaltaista kriisiä.

Kohtuutonta sopimusehtoa arvioidessa huomioon otettaisiin sopimuksen koko sisältö, sekä sopimusta tehtäessä ja sen jälkeen vallinneet olosuhteet. Tavarantoimittajien neuvotteluvoimaa arvioidaan suhteessa ostajaan, ja tässä huomioidaan esimerkiksi siitä, kuinka suuren osuuden tavarantoimittajien tuotannosta ostaja ostaa.

Tietojen edellyttämisen kiellossa taas kielletään sopimusehdot, joiden perusteella ostaja voisi vaatia tavarantoimittajaa antamaan sellaisia tietoja liikesalaisuudesta, teknisestä ohjeestaan tai tuotantotavoistaan, joita ostaja ei tarvitse.

Tämän pykälän ulkopuolelle jäävät sellaiset tiedot, joita kauppa tarvitsee säätelyn vaatimusten vuoksi, tai sellaiset tuotantotapoja koskevat vaatimukset, joihin ostaja on nimenomaisesti sitoutunut.

Ostajan olisi myös perusteltava tavarantoimittajalta vaatimiensa tietojen tarpeellisuus sekä se, mihin tietoja käytetään. Saatuja tietoja ei saa käyttää muihin kuin ilmoitettuun tarkoitukseen.

Omia merkkejä koskevassa pykälässä kielletään oman merkin tuotteiden suosiminen muun tavarantoimittajan tuotteen kustannuksella silloin, kun tavarantoimittaja on ostajaa heikommassa asemassa. Tällöin kaupan on otettava huomioon tavarantoimittajien myymien tuotteiden edut, kun ne kilpailevat kaupan oman merkin tuotteiden kanssa.

Samassa pykälässä kielletään oman merkin tuotteiden toimittajaksi suostumisen tai sen jatkamisen vaatiminen muiden tuotteiden myynnin edellytyksenä.

Lakiluonnoksen pykäläkohtaisissa perusteluissa tarkennetaan, että kaupan tulee ottaa huomioon myös oman merkkinsä tuotteen kanssa kilpailevan tuotteen toimittajan etu muun muassa hyllytilan jakamisessa ja tuotteiden esillepanossa.

Samoin pykäläkohtaisissa perusteluissa todetaan, että myös sopimusvalmistuksesta kieltäytymisen osalta noudatettaisiin kostotoimenpiteiden kieltoa, ja niihin liittyvää käänteistä todistustaakkaa.

Lausuntoja lakiluonnokseen voi antaa 12. joulukuuta saakka.