EU-komissio rimpuilee metsäkatoasetuksen kanssa – USA:sta tulevan paineen vuoksi pykäliä voi olla pakko vielä rukata

Kolme vuotta sitten valmiiksi taputellusta EU:n metsäkatoasetuksesta on tulossa unionin kasvavien lainsäädäntöongelmien symboli.

Edelleen liian moni asia viittaa siihen, että asetuksen soveltamista ei voida aloittaa, koska se on käytännössä lähes mahdotonta.

Ongelmat eivät liity siihen, saavutetaanko asetettu tavoite, eli metsäkadon hidastaminen tietyissä korkean riskin maissa. Haasteet kulminoituvat asetuksen edellyttämään mittavaan raportointiin myös niissä maissa, joissa metsäkatoriski on olematon.

EU-komissio julkaisee kuun lopussa väliarvioin asetuksen yksinkertaistamisen etenemisestä.

MT:n komissio- ja diplomaattilähteet Brysselissä arvioivat, ettei itse pykäliä enää muuteta. Lähinnä odotettavissa on tarkennettuja soveltamisohjeita ja pitkä lista vastauksia usein esitettyihin kysymyksiin.

Esimerkiksi sahateollisuudessa toivotaan edelleen, että metsäkatoasetukseen tulisi muutoksia. Kuva: Anu Kovalainen

Riskinä on se, että yksinkertaistettujen pykälien soveltamiseen tarvitaan entistä monimutkaisempia ohjeita ja ne taas poikivat lisää kysymyksiä, joihin on vastattava.

Metsäkatoasetuksen toimeenpanoa on lykätty jo kaksi kertaa juuri näiden ongelmien vuoksi. Osin kyse on ollut myös siitä, ettei Brysselissä ymmärretty, millaisen datavyöryn asetus laukaisee ja miten massiivinen järjestelmä sen käsittelemiseksi tarvitaan.

EU:n ruotsalainen ympäristökomissaari Jessica Roswall joutui toisen kerran lykkäämään metsäkatoasetuksen soveltamisen aloittamista. Kuva: Alessandro Rampazzo

Nyt soveltaminen on tarkoitus aloittaa ensi vuoden alussa. Pienemmille toimijoille on myönnetty lisäaikaa kesään 2027 asti.

Viimeisen lykkäyksen yhteydessä palmuöljyn, soijan, puun, naudanlihan, kaakaon, kahvin ja kumin tuontia tai markkinoille saattamista koskevaa raportointia aiheutetusta metsäkadosta kevennettiin. Helpotukset koskivat erityisesti pieniä toimijoita.

Metsäkatoasetus aiheuttaa päänsärkyä muiden muassa suomalaisille lihataloille. Kuva: Petteri Kivimäki

Siitä huolimatta etujärjestöt, hallitukset ja yksittäiset suuryritykset, sekä EU-alueelta että sen ulkopuolelta, peräävät edelleen muutoksia ei pelkästään soveltamisohjeisiin, vaan itse lain kirjaimeen.

Kaikkein aggressiivisimmin asetusta vastaan hyökkää Yhdysvaltain hallitus.

Brysselissä ja EU-maiden pääkaupungeissa kiertäneet yhdysvaltalaiset virkamiehet ovat varoittaneet, että esimerkiksi Euroopalle tärkeä soijapapujen tuonti Yhdysvalloista voi tyrehtyä kokonaan. Myös amerikkalainen metsäteollisuus on varoittanut, että metsäkatoasetuksen velvoitteet ovat merkittävä kilpailuhaitta ja kaupan este.

Juuri tämä paine Yhdysvalloista voi pakottaa komission jopa avaamaan asetusta tai lykkäämään sen toimeenpanoa, sanovat yhdysvaltalaisten virkamiesten kanssa keskustelleet jäsenmaiden diplomaatit Brysselissä.

Erityisesti EU-jäsenmaissa pelätään, että presidentti Donald Trump kostaa Ursula von der Leyenin johtamalle EU:lle metsäkatoasetuksen aiheuttamat ongelmat. Kuva: Dati Bendo

Paineella viitataan siihen, että presidentti Donald Trumpin johtama Yhdysvaltain nykyhallinto uhkaa kostaa ongelmat esimerkiksi rangaistustulleilla.

Vastatoimia pelätään ennen muuta USA-viennistä riippuvaisissa jäsenmaissa, erityisesti Saksassa, ei niinkään EU-komissiossa.

Eurooppalaisia toimijoita närästää se, että ne joutuvat raportoimaan mahdollisesti aiheutetusta metsäkadosta, vaikka sen riski useimmissa Euroopan maissa on olematon. Kuva: Jaana Kankaanpää

Kun metsäkatoasetuksen tulevaisuudesta päätetään, pelissä on EU:n uskottavuus globaalisti vaikuttavan regulaation tuottajana ja kauppakumppanina. Erityisesti Brysselissä kannetaan huolta myös vihreän siirtymän kuihtumisesta.

Juuri näillä perusteilla EU-komissio torjuu vaatimuksia uusista lykkäyksistä tai pykälien avaamisesta. Tukea tulee ympäristöjärjestöiltä ja vihreään siirtymään investoineilta eurooppalaisilta suuryrityksiltä.

Asetuksen arvostelijoiden mielestä taas mureneva uskottavuus palautuu vain sillä, että lainsäädännön ongelmat myönnetään, virheet korjataan ja niistä otetaan opiksi.