Selvitys: EU:n metsäsääntely voi lisätä metsänomistajan raportointivastuuta ja vähentää talouskäytössä olevaa metsäalaa

EU-sääntelyssä keskeistä yksittäisen metsäsomistajan kannalta on sääntelyn vaikutus talousmetsien metsänhoitoon ja metsätalouden käytettävissä olevaan metsäpinta-alaan, kertoo Pellervon taloustutkimus PTT:n selvitys. Olennaisia ovat myös metsänomistajalle aiheutuvat kustannukset, hallinnollinen taakka, raportointivastuu sekä vaikutusten alueellinen jakautuminen ja tasa-arvoisuus.

PTT:n selvityksessä on tarkasteltu muun muassa ovat ennallistamisasetusta, päivitettyä uusiutuvan energian direktiiviä, metsäkatoasetusta, maaperädirektiiviä, maankäyttöä ja maankäytön muutosta koskevaa Lulucf--asetusta.

”Yleisesti ottaen EU-asetusten ja -direktiivien vaikutukset riippuvat merkittävästi niiden kansallisista tulkinnoista sekä siitä, millaisia muutoksia ne edellyttävät metsätaloudessa tämänhetkisiin käytäntöihin, ja miten tavoitteiden saavuttamista seurataan”, kertoo metsäekonomisti ja selvityshankkeen vetäjä Matti Valonen.

Valosen mukaan koko Suomen mittakaavassa vaikutukset olisivat melko rajallisia, mutta ne voivat keskittyä tietyille maantieteellisille alueille. Osalle metsäomistajista tämä tarkoittaisi puunmyyntitulojen vähenemistä.

EU-sääntely tulee PTT:n mukaan myös lisäämään metsänomistajien hallinnollista taakkaa.

”Lisääntyneet raportointivaatimukset vaativat metsänomistajalta hallinnollista työtä ja uusien järjestelmien opettelua. Hankintapuuerien raportointi koskee vain hankintakauppaa tekeviä metsänomistajia, mutta mahdollinen ilmasto- ja kestävyyskriteerien raportointi koskisi kaikkia yksityismetsänomistajia”, Valonen sanoo.

EU:ssa työstettiin vuosina 2019–2024 useita metsiä koskevia asetuksia ja direktiivejä. Niistä osa on jo tullut voimaan, mutta osan valmistelu jatkuu kesäkuun EU-vaalien jälkeen.

”Vaikka ennallistamisasetus lopulta kaatuisi kokonaan, tultaisiin direktiiviluontotyyppien metsätalouskäyttöä silti luultavasti rajoittamaan. Näin sen vuoksi, että EU-mailta vaaditaan toimia luonnon monimuotoisuuden heikkenemisen pysäyttämiseksi jo voimassa olevassa biodiversiteettistrategiassakin”, Valonen kertoo.

Pellervon taloustutkimus PTT:n selvitys tarkastelee seitsemän EU-direktiivin ja -asetuksen kokonaisvaikutuksia yksityismetsätalouteen Suomessa. Yksittäisten asetusten ja direktiivien vaikutuksia on PTT:n mukaan tarkasteltu aiemminkin, mutta yhteisvaikutusten arviointi on jäänyt vähemmälle.