Euroopan unionin tuomioistuin on pohtinut lyijyhaulikieltoa kahdessa tapauksessa – epäselvyydet tutkinnassa jatkuvat

Lyijyhaulien käyttö- ja hallussapitokielto kosteikkoalueilla ja niistä sadan metrin suojavyöhykkeillä alkoi 16. helmikuuta 2023. Kielto perustuu EU:n komission tammikuussa 2021 hyväksymään lyijyhaulirajoitukseen ja se on voimassa koko EU:n lisäksi Norjassa, Islannissa, Lichtensteinissa ja Pohjois-Irlannissa.

EU-tuomioistuin, joka koostuu unionin tuomioistuimesta ja unionin yleisestä tuomioistuimesta, on nyt käsitellyt kosteikkoasetuksen soveltamisen ongelmakohtia kahdessa ratkaisuissa. Ratkaisut eivät kuitenkaan tuo merkittävää lisätietoa lyijyhaulikiellon tulkinnallisiin kohtiin. Kantajat olivat vaatineet yleisen tuomioistuimen ratkaisun kumoamista. Vaatimus hylättiin, mikä tarkoittaa sitä, että kosteikkorajoituksen soveltaminen jatkuu.

Tuomioissa on korostettu, että lyijyhaulikielto koskee vain vesilintujen elinympäristöjä ja tilapäiset ojat ja lätäköt eivät tämän rajauksen mukaan kuulu kosteikoihin. Täsmennys sulkee mahdollisesti pois myös mekaanisen tulkinnan suojavyöhykkeestä. Ampumaradalla tai sadan metrin etäisyydellä siitä oleva vesiallas on harvoin vesilintujen elinympäristö eli vesilintujen oleskelu-, muutto- tai pesimäpaikka.

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes on antanut yleisluontoiset ohjeet, joiden avulla ampujat ja viranomaiset pystyvät määrittämään rajoituksen piiriin kuuluvat alueet. Lyijyhaulirajoituksen soveltamisen tueksi on julkaistu karttapalvelu.

Kosteikoilla on käytettävä vaihtoehtoisia materiaaleja lyijyhaulien sijasta.  Kuva: Eetu Kokkonen

Kosteikkoalueiden määritelmään on kaivattu tarkennuksia eritoten siihen kysymykseen, onko pelkkä lyijyhaulipatruunoiden kantaminen kosteikkoalueilla sallittua. Kosteikkoasetus kieltää nyt sekä lyijyhauleilla ampumisen että niiden kantamisen kosteikkoalueella tai sadan metrin etäisyydellä siitä.

EU-tuomioistuimen mukaan kielto ei kuitenkaan luo syyllisyysolettamaa, jonka mukaan kosteikoilla lyijyhaulia kuljettavien henkilöiden katsotaan ampuneen tällaisia​​ ammuksia. Viranomaisen pitää siis edelleen pystyä osoittamaan ampuminen kosteikolla.

Toisaalta samaan aikaan patruunoiden kantajan pitää pystyä osoittamaan syyttömyytensä eli aikomuksensa ampua kosteikon ulkopuolella. Ratkaisut jättävät edelleen epäselväksi, miten nämä kaksi olettamaa yhdistetään ja miten patruunoiden kantaja voi osoittaa aikomuksensa.

Lyijyhaulien käyttökielto kosteikkoalueilla on todennäköisesti välivaihe ennen lyijyn käytön laajamittaisempaa rajoittamisesta.