Tuoreen selvityksen tyly viesti EU:n laajenemisesta: nettomaksaja Suomi maksaa entistä enemmän

EU:n seuraava laajenemiskierros voi maksaa nykyisille jäsenmaille jopa 26 miljardia euroa vuodessa. Unionin budjetti paisuu nykyisestä moin 1200 miljardista 1350 miljardiin. Jos unioniin tulisi yhdeksän uutta jäsentä, Suomen nettomaksutaakka kasvaisi huomattavasti.

Näin arvioidaan ajatushautomo Bruegelin tuoreessa selvityksessä, jossa on pyritty hahmottamaan EU:n laajenemisen kustannuksia.

Selvityksessä lähdetään siitä, että budjetin rakenne säilyisi entisellään ja että jäseniä tulee yhdeksän lisää. Luvut perustuvat parhaillaan voimassa olevaan vuosien 2021-2027 rahoituskehykseen. Uudet jäsenet olisivat Albania, Bosnia-Herzegovina, Georgia, Moldova, Montenegro, Pohjois-Makedonia, Kosovo, Serbia ja Ukraina.

Nykyiset nettomaksajat ovat vääjäämättä laajenemisen häviäjiä. Suomen nettomaksuosuus olisi ollut 0,43% bruttokansantuotteesta vuosina 2021-2023, jos unionissa olisi ollut 36 jäsenmaata. Saman ajanjakson toteutunut maksuosuus 27 jäsenmaan unionissa oli 0,29 prosenttia bkt:sta.

Myös suurista koheesiotuista nauttivat jäsenmaat kärsisivät huomattavia tappioita. Italia ja Espanja saisivat molemmat yhdeksän miljardia vähemmän koheesiotukea. Portugali joutuisi kirjaaman neljän miljardin ja Unkari sekä Romania kahden miljardin euron menetykset.

Nykyiset jäsenmaat olisivat saaneet hypoteettisesta 36 jäsenmaan budjetista yhteensä 32 miljardia vähemmän koheesiotukia. Näin siksi, että useat vähemmän kehittyneiksi luetut jäsenmaat olisivat koheesioluokituksessa nousseet ns. transitiomaiksi. Yhdeksän uuden jäsenmaan yhteenlasketut koheesiotuet olisivat nousseet 61 miljardiin vuosina 2021-2027.

Maatalouden osuus EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä olisi nykyisellä rakenteella 36 jäsenmaan unionissa 112 miljardia suurempi kuin nyt. Maatalous paisuisi 491 miljardilla EU-budjetin suurimmaksi menoeräksi ohi koheesiopolitiikan.

Bruegelin asiantuntijat korostavat, että laskelmat ovat monessa suhteessa hypoteettisia. Niiden pohjalta voidaan kuitenkin hahmottaa laajenemisen kustannusvaikutuksia.

EU laajenee joka tapauksessa vaiheittain. 36 jäsenmaan unioni ei toteudu vielä pitkään aikaan, jos ylipäätään toteutuu. Tulevan laajenemisen vuoksi budjetin rakenne voi muuttua selvästi jo seuraavalla seitsenvuotiskaudella (2028-2034).