Viljelijätukien hakijamäärät kertovat karusta ilmiöstä: Tilojen lopettamistahti on kiihtynyt

Viime viikon tiistaina päättyneessä peltotukien haussa tehtiin tänä vuonna 41 114 hakemusta. Viime vuonna tukia haki 42 321 tilaa, joten viime vuoden jälkeen toimintansa on ajanut alas 1 207 tilaa.

Vuotta aiemmin lopettaneiden määrä oli käytännössä sama kuin nyt: viime vuonna tuenhakijoiden määrä laski 1 210:llä edellisvuodesta.

Viimeksi kuluneen vuoden aikana lopettaneiden määrä on suhteellisesti hieman suurempi kuin vuotta aiemmin lopettaneiden. Tuenhakijoiden määrä laski viime vuodesta 2,9 prosenttia, kun vuotta aiemmin määrä laski 2,8 prosenttia.

Luvut käyvät ilmi Ruokaviraston MT:lle toimittamasta tilastosta, joka kattaa hakijoiden määrät vuosien 2015–2025 peltotukien haussa. Peltotukien hakemusmäärä kuvaa erityisen hyvin toiminnassa olevien tilojen määrää, koska käytännössä kaikki tilat hakevat hehtaarien perusteella maksettavia pinta-alatukia eli nykytermein peltotukia.

Vuosien 2015–2025 selkeästi jyrkin pudotus tuenhakijoiden määrässä tapahtui vuonna 2023: tukihakemuksia jätettiin peräti 2 295 edellisvuotta vähemmän, suhteellinen vähennys oli viisi prosenttia. Tuolloin haettavana olivat ensimmäistä kertaa nykyisen tukikauden mukaiset tuet.

Tukien ja niiden ehtojen muuttumisen ohella tuenhakijoiden vähenemiseen vaikutti todennäköisesti siirtyminen yksinomaan sähköiseen tukihakuun. Siinä missä vielä vuonna 2022 viitisen prosenttia tiloista haki tukensa paperilomakkeella, vuodesta 2023 tukien haku ei ole mahdollista muulla tavoin kuin Ruokaviraston sähköisessä asiointipalvelussa.

Kun tarkastelukulmaa laajennetaan poikkeusvuodesta 2023 sekä eteenpäin että taaksepäin, voidaan lopettamistahdin katsoa selvästi kiihtyneen nykyisellä tukikaudella. Vielä ennen vuotta 2023 lopetti vuosittain keskimäärin noin tuhat tilaa.

Vähiten tiloja on lopetettu vuosien 2015–2025 tarkastelujakson aikana vuonna 2021, jolloin tukea hakeneiden tilojen määrä putosi 862:lla edellisvuodesta. Vuonna 2019 vähennys oli 877 tilaa ja vuonna 2022 906 tilaa.

Lukumääräisesti suurin pudotus edellisvuodesta on ollut vuonna 2016, jolloin 1 293 tilaa lopetti tuotantonsa. Koska vuonna 2015 tiloja oli vielä huomattavasti nykyistä enemmän, 53 159, vähennys oli suhteellisesti pienempi kuin nyt: 2,4 prosenttia.

Ely-keskuksittain tarkasteltuna eniten tiloja on vuoden 2015 jälkeen lopetettu Kainuussa, jossa tilamäärä on vähentynyt kymmenessä vuodessa kolmanneksella. Myös Etelä-Savossa tilamäärän pudotus on lähes samaa luokkaa, hieman yli 30 prosenttia.

Koko maan keskiarvoa vähemmän tiloja on vuodesta 2015 lähtien lopetettu Uudellamaalla, Hämeessä, Pirkanmaalla, Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Keski-Suomessa, Etelä-Pohjanmaalla ja Lapissa.

Merkille pantavaa kuitenkin on, että tänä vuonna näistä kahdeksasta maakunnasta peräti neljässä hakijoiden määrä väheni enemmän kuin koko maassa keskimäärin, ja näistä neljästä kolmessa myös viime vuonna.

Tänä vuonna suhteellinen vähennys oli koko maata suurempi Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Etelä-Pohjanmaalla ja Lapissa. Näistä vain Lapissa viime vuoden vähennys oli pienempi kuin koko maan keskiarvo.

Etelä-Pohjanmaalla hakijamäärä putosi vielä uuden tukikauden alkaessa vuonna 2023 koko maan keskiarvoa vähemmän, 4,5 prosenttia. Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa ja Lapissa oltiin tuolloinkin selvästi yli koko maan keskiarvon.