KHO pyrkii ratkaisemaan karhunmetsästyksen poikkeuslupien laillisuuden jo ennen kesää

Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksiä karhunmetsästyksestä joudutaan vielä odottelemaan.

Valitusaika Itä-Suomen hallinto-oikeuden 13.1.2026 antamista päätöksistä on edelleen kesken. Tähän mennessä valituksia on tullut vasta yksi.

Jaakko Autio myönsi tammikuun lopussa järjestetyillä Riistapäivillä, että tällä hetkellä karhunmetsästyksessä ollaan ”hankalassa saranakohdassa”. EU-lainsäädäntöä ei ole tehty maailmaan, jossa karhukanta nousee ja kasvaa eikä laji silti siirry luontodirektiivissä eri liitteeseen.

Vaikka laji olisi suotuisalla suojelun tasolla, tulee luontodirektiivin tiettyjen edellytysten silti täyttyä, jotta poikkeuksiin olisi mahdollisuus.

Autio toteaa, että EU:n luontodirektiivin säännökset, unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntö sekä komission ohjeasiakirjat asettavat kansallisille oikeudellisille tulkinnoille reunaehdot.

Luontodirektiivin mukaan jäsenvaltioiden on kiellettävä karhujen tahallinen tappaminen tai pyydystäminen: kiellosta poikkeaminen vaatii kolmen ehdon täyttymistä.

Ensimmäiseksi poikkeamalle pitää olla erikseen direktiivissä säädetty poikkeuksen peruste. Toiseksi perusteen täyttämiseksi ei saa olla muuta tyydyttävää ratkaisua. Kolmannen kohdan mukaan poikkeama ei saa vaarantaa kannan suotuisan suojelutason saavuttamista.

Nämä yleiset periaatteet koskettavat karhun lisäksi myös ilvestä ja ahmaa.

Periaatteiden mukaan kannanhoidollinen metsästys ei ole luontodirektiivissä mainittu poikkeamisperuste. Myöskään maa- ja metsätalousministeriön asetus tai kansallinen hoitosuunnitelma eivät ole riittäviä poikkeamisperusteita luvan myöntämiseen.

Myöskään perinteisen metsästyskulttuurin säilyttäminen ei muodosta itsenäistä poikkeusta.

”Poikkeuslupa voidaan myöntää vain, jos on erityinen ongelma tai tilanne. Liian tiheä karhukanta voi aiheuttaa tällaisia ongelmia, se ei ole poissuljettua”, Autio totesi.

Autio sanoo, että karhunmetsästyksen lupa-asioita koskevat valitukset pyritään ehdottomasti ratkaisemaan ennen kesää.

”Asiat tulee ratkaista nopeasti. Hallinnollisesti ollaan kuitenkin hankalassa tilanteessa, koska aikataulu on lupa-aikataulujen kanssa kireä. Vakiintunut oikeustila helpottaisi tilannetta”, Autio sanoo.

Autio sanoo, että KHO on huolissaan kokonaistilanteesta, jossa luvat ovat lyhytaikaisia, kun taas hallintoprosessit kestävät oman aikansa. Keskustelua ja arvostelua oikeutta kohtaan saa olla, mutta peto-asioissa tärkeää on myös EU-tuomioistuimen päätösten noudattaminen.”

Siihen, miksi lakia tulkitaan eri tavoin Ruotsissa, ei Autio osannut suoralta kädeltä tilaisuudessa vastata, koska syitä voi olla lukuisia.