Metsäkatoasetuksen velvoitteet keventyvät – tätä se tarkoittaa naudanlihan tuottajalle ja metsänomistajalle

EU:n metsäkatoasetuksen toimeenpanon oli määrä alkaa viime vuoden lopussa, mutta sitä lykättiin jälleen vuodella. Samalla asetukseen tehtiin joitakin muutoksia.

Matalan riskin maissa, kuten Suomessa ja EU-alueella, toimivien yritysten raportointivelvoitteet kevenevät aikaisemmista esityksistä.

Jatkossa vain tuotteen tai raaka-aineen ensimmäinen markkinoille saattaja tekee asianmukaisen huolellisuuden vakuutuksen (due diligence) eli DD-vakuutuksen. Vakuutuksen viitenumero siirretään sen laatijalta seuraavalle yritykselle.

Asetuksen määrittelemä toimija saattaa markkinoille tai vie metsäkatoasetuksen alaisia tuotteita. Niitä ovat palmuöljy, soija, puu, naudanliha, kaakao, kahvi ja kumi. Suomessa asetus koskee puun tai naudanlihan ensimmäistä markkinoille saattajaa.

Asetus ei koske tuotteita silloin, jos niitä ostaa EU:n sisämarkkinoilta omaan käyttöön tai jatkojalostettavaksi.

Tällaisia hankintoja ovat esimerkiksi yrityksen toimistokahvi tai huonekalut, kaakaon ostaminen keksien valmistamista varten tai pakkausten ostaminen muiden tuotteiden pakkaamista varten.

Naudanlihan osalta keskeinen kysymys on, miten toimitaan tilanteessa, jossa eräälle tilalle syntynyt vasikka myydään toiselle tilalle ennen teurastusta. Kuva: Sanne Katainen

Toimijoihin on lisätty uusia rooleja.

Alkutuotannon mikro- tai pientuoja on alhaisen riskin maassa oleva mikro- tai pienalkutuottaja, joka saattaa metsäkatoasetuksen alaisia tuotteita markkinoille. Suomessa tällaisia ovat naudanlihan suoramyyntiä harjoittava tila tai hankintakauppoja tekevä metsänomistaja.

Näiden henkilöiden ei tarvitse enää tehdä DD-vakuutusta, vaan heille riittää yksinkertaistettu kertaluontoinen ilmoitus metsäkatoasetuksen tietojärjestelmään. Ilmoituksen yksityiskohdat selvinnevät myöhemmin keväällä.

Epäselvää on vielä, miten esimerkiksi 10 vuoden välein puukauppoja tekevä metsänomistaja ilmoittaa myymänsä puun määrän. Kertaluontoista ilmoitusta on kuitenkin mahdollista päivittää myöhemmin.

Naudanlihan osalta keskeinen kysymys on, miten toimitaan tilanteessa, jossa eräälle tilalle syntynyt vasikka myydään toiselle tilalle ennen teurastusta.

Toinen uusi rooli on toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija, joka saattaa markkinoille tai vie ylempänä toimitusketjussa laaditun DD-vakuutuksen piiriin kuuluvia tuotteita. Tällaisia ovat esimerkiksi tuotteiden jatkojalostajat.

Euroopan komissio laatii kevään aikana ohjeet siihen, miten alempana toimiketjussa oleva toimija voi tunnistaa itsensä.

Pien- ja mikrotoimijoiden osalta tarkennetaan sitä, miten usealla eri alalla toimiva yritys voi osoittaa, että vain osa liiketoiminnasta on metsäkatoasetuksen piirissä.

Yksityishenkilöiden, järjestöjen ja yritysten on mahdollista tehdä ilmoitus perustellusta huolenaiheesta, jos on epäilys, että jonkin tahon toiminta aiheuttaa metsäkatoa. Vielä on kuitenkin mahdotonta sanoa, voiko tätä menetelmää käyttää kiusantekoon tekemällä tarpeettomia ilmoituksia esimerkiksi hakkuista.

Metsäkatoasetus koskee palmuöljyä, soijaa, puuta, naudanlihaa, kaakaota, kahvia ja kumia. Kuvassa kahvipensas Keniassa. Kuva: Sanne Katainen

Metsäkatoasetuksen tavoite on vähentää maailmanlaajuista metsäkatoa. Hallituksen esitys kansallisesta valmistelusta annettiin eduskunnalle viime vuoden elokuussa. Asetuksen toimeenpanon on tarkoitus alkaa 30.12.2026 suurten ja keskisuurten yritysten osalta ja 30.6.2027 pienten ja mikroyritysten osalta.

Euroopan komissio julkaisee huhtikuun lopussa tarkennuksia metsäkatoasetukseen.