Vaikka itselle osuva selvityspyyntö harmittaisi, kannattaa muistaa satelliittiseurannan hyödyt

Ruokavirasto on lähettänyt viljelijöille tänä vuonna yhteensä yli 75 000 peltotukien hakemukseen liittyvää selvityspyyntöä. Sellaisen voi saada, jos hakemuksessa ilmoitettujen lohkotietojen todetaan olevan ristiriidassa satelliittikuvahavaintojen kanssa. Ensimmäisen kerran satelliittiseuranta otettiin käyttöön vuonna 2023. Tuolloin selvityspyyntöjä lähetettiin 46 000 eli yli kolmannes tämänvuotista vähemmän.

Kasvua selittää ennen muuta satelliittiseurantaan kuuluvien tukiehtojen määrän huomattava lisääntyminen. Ensimmäisenä vuonna satelliittiaineistojen perusteella todennettiin lähinnä tukiehtojen edellyttämää maataloustoimintaa ja sitä, ovatko syysilmoituksessa peitteisiksi ilmoitetut lohkot säilytetty koskemattomina talven yli. Viime vuonna satelliittiseurannan piiriin tuli yhä useamman tuen ehdot ja niiden noudattaminen.

Tänä vuonna uutta olivat hakemustietojen perusteella lähetetyt selvityspyynnöt sellaisista tukiehdoista, joissa on aiempina vuosina havaittu runsaasti puutteita. Selvityspyyntöjä ovat saaneet esimerkiksi monimuotoisuuskasveja ilmoittaneet samoin kuin kaikki ne, jotka ovat hakeneet ympäristökorvausta orgaanisen tai biohajoavan katteen käytöstä puutarhakasveilla.

Suomen lisäksi satelliittiseuranta on käytössä kaikissa EU:n jäsenmaissa, koska komissio edellyttää jäsenmaiden todentavan tukiehtojen noudattamisen sen avulla. Jäsenmaista juuri Suomessa se teettää todennäköisesti kaikkein eniten työtä sekä viljelijöille että hallinnolle, sillä meillä koko tukijärjestelmä on monimutkaisuudessaan aivan omaa luokkaansa. Kun tukien valmistelijat, etujärjestöt ja muut intressiryhmät ovat halunneet mahdollisimman kattavan ja yksityiskohtaisen tukihimmelin, ehtoja ja samalla EU:n edellyttämää todennettavaa on paljon.

Todentaminen taas on välttämätöntä siksi, että maksajan on tiedettävä rahojen menevän ehtoja oikeasti noudattaville, ei niistä laistaville. Tästä hyötyvät kaikki ne, jotka tukiehtoja noudattavat. Vastaavaa seurantaa soisi muihinkin yhteiskunnan maksamiin yritystukiin ja tulonsiirtoihin.

Satelliittiseurannan ansiosta tilalla tehtäviä valvontoja on voitu vähentää tuntuvasti: ennen satelliittiaikaa tiloista oli vuosittain valvottava vähintään viisi prosenttia, nyt enää kaksi. Siinä missä satelliittiseurannan havaitseman puutteen tai virheen voi korjata, valvonnassa havaittu virhe johtaa tukien leikkaukseen ja vakavissa tapauksissa sanktioihin. Myös tukihakemuksen muuttaminen jälkikäteen on nykyisin joustavaa, toisin kuin aiemmassa valvontaan perustuvassa todentamismallissa.